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Les rapports Duclert et Muse écartent une complicité de la France dans le génocide des Tutsi du Rwanda. L'action de la France s'est tenue sur le fil, sans qu'une conscience de l'intention génocidaire et une aide directe et substantielle puissent être prouvées. Mais l'ordonnance du juge Bruguière et l'impunité de la veuve du président Habyarimana témoignent de la longue errance de la justice française sur le Rwanda.

Après deux décennies, le bilan de la Cour pénale internationale (CPI) est maigre : quatre condamnations ont été prononcées et des acquittements retentissants ont entaché sa crédibilité. Les limites à l'action de la Cour sont criantes et les marges de manœuvre du procureur réduites. La CPI n'a pu intervenir ni en Syrie, ni en Irak, ni au Yémen. Ses relations avec ses États membres et avec le Conseil de sécurité buttent sur leurs limites et leurs ambiguïtés. L'avenir de la Cour apparaît sombre.

L'éducation préventive contre les violences politiques s'appuie sur les ressources sur la Shoah et intègre désormais le génocide des Tutsi du Rwanda. Face aux ricanements des uns et au radicalisme des autres, il faut insister sur la place de la justice internationale, la capacité de désobéir et le combat des victimes.

L'engagement de la France au Rwanda ne relève peut-être pas de la complicité de génocide, mais dépasse certainement le simple dysfonctionnement. L'accès aux archives permettra-t-il de crever l'abcès ?

La marginalisation de la Cour pénale internationale dans la lutte contre le terrorisme international et face à l'écrasement des révolutions démocratiques dans le monde arabe semble mettre définitivement à bas l'idéal de la Paix par le droit inauguré à Nuremberg. Pourtant, de rédempteur à transformateur, le sens de cette justice peut être reconsidéré sans perdre ses fondamentaux (sanction, prévention, réparation). En dépit de l'intensification des oppositions extérieures (de la part de grandes puissances) et des tensions internes (à l'Assemblée des États parties ou au sein de la Cour elle-même), et du manque de moyens, elle dispose de ressources internes pour améliorer son efficacité et développer de nouvelles formes de rendre justice. Le devoir d'imagination des héritiers de la justice pénale internationale n'est pas moins grand et ardu que celui de ses pionniers.

A partir des années 1970, notamment dans les pays d'Amérique latine qui ont connu la dictature militaire, puis en Afrique du Sud après l'apartheid, émerge un droit à la vérité. Ce droit est fragile tant la notion de vérité est équivoque et tant les obstacles politiques sont nombreux, mais il est fondateur pour les pratiques de justice transitionnelle.